Trung Quốc đã vạch ra các kế hoạch cho phép chuyển dịch lao động tự do hơn với các biện pháp nhằm nới lỏng hệ thống đăng ký hộ khẩu cho hầu hết các thành phố.
Động thái này nhằm tăng cường tăng trưởng kinh tế và giải phóng sức sống của sự phát triển xã hội.
Theo một hướng dẫn được phối hợp bởi các văn phòng của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội đồng Nhà nước vào thứ Tư, nước này sẽ áp dụng nhiều bước hơn để loại bỏ các rào cản thể chế ngăn chặn sự di chuyển xã hội của lao động và tài năng.
Nó cam kết đặt "việc làm lên hàng đầu" ở cấp chính sách vĩ mô và tạo ra nhiều cơ hội hơn cho di động xã hội, với các biện pháp hỗ trợ sự phát triển của các ngành mới nổi và tái tạo các ngành công nghiệp truyền thống.
Nó cũng tuyên bố sẽ nghiên cứu các cách để đối phó với tác động của robot và trí tuệ nhân tạo trong công việc.
Để cho phép dòng lao động dễ dàng hơn, hướng dẫn kêu gọi hủy bỏ các hạn chế trong việc tiếp cận đăng ký hộ gia đình, còn được gọi là hukou, đối với các thành phố đô thị có dân số dưới 3 triệu người. Điều kiện để có được hukou cho các thành phố có dân số đô thị từ 3 triệu đến 5 triệu cũng sẽ được nới lỏng.
Đối với các siêu đô thị có dân số đô thị trên 5 triệu người, hướng dẫn cho biết chính sách hukou của họ sẽ được sắp xếp hợp lý hơn để đảm bảo thời gian một cá nhân đã trả bảo hiểm xã hội và thời gian ở lại thành phố là tiêu chuẩn đánh giá chính.
Ở Trung Quốc, hukou liên kết khả năng của cư dân truy cập các dịch vụ công cộng, chẳng hạn như chăm sóc y tế và giáo dục trường học, để đăng ký hộ gia đình của họ. Nhiều người lao động nhập cư không thể hưởng lợi hoàn toàn từ các dịch vụ công cộng tại các thành phố nơi họ làm việc và sinh sống do các chính sách kiểm soát dân số.
Một quan chức của Bộ Nhân sự và An sinh xã hội cho biết hôm thứ Tư rằng cải cách nhằm xóa bỏ các rào cản về thể chế để mỗi cá nhân có thể tiến bộ thông qua công việc khó khăn của riêng họ.
"Chúng tôi cần đảm bảo quyền tự do di chuyển của lực lượng lao động và tài năng, để đạt được các mục tiêu cá nhân của riêng họ", quan chức này nói thêm rằng đó sẽ là một nhiệm vụ khó khăn để cho phép dòng lao động tự do và có trật tự.
Hướng dẫn cam kết sẽ giúp việc di chuyển giữa các nhà tuyển dụng dễ dàng hơn, đặc biệt là các nhân viên từ khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội muốn tham gia dịch vụ của chính phủ và các doanh nghiệp nhà nước.
Nó cũng tuyên bố sẽ tinh chỉnh hệ thống khuyến khích bao gồm thu nhập cao hơn để khuyến khích người lao động đến các khu vực kém phát triển.
Hướng dẫn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tinh chỉnh cơ chế an sinh xã hội và ngăn chặn sự suy yếu của di động xã hội.
Nó cũng tuyên bố các biện pháp giảm nghèo có mục tiêu để ngăn chặn nghèo đói được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác. Chúng bao gồm các bước để đối phó với ảnh hưởng của những thay đổi trong môi trường bên ngoài và cơ cấu ngành công nghiệp đối với các khu vực và các nhóm vừa mới xóa đói giảm nghèo.
Để đảm bảo công bằng giáo dục, chính phủ sẽ đảm bảo rằng những cá nhân có giấy phép cư trú, thường được cấp cho những người không có hukou, có thể được tiếp cận với giáo dục bắt buộc trong các khu vực họ sống và làm việc.
Gui Hua, giáo sư nghiên cứu quản trị nông thôn tại Đại học Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, cho biết chính sách đăng ký hộ gia đình thoải mái sẽ chủ yếu ảnh hưởng đến những người lao động nhập cư ở nông thôn đã mua nhà ở các thành phố nhỏ.
"Trong một tình huống lý tưởng, hệ thống đăng ký hộ gia đình sẽ chỉ có ý nghĩa trong thống kê của chính phủ và sẽ không được áp dụng các phương pháp điều trị khác nhau cho các dịch vụ công cộng như giáo dục, bảo hiểm xã hội, y tế và nhà ở công cộng", ông nói.
Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng việc hủy bỏ các hạn chế hukou ở các thành phố nhỏ có thể đặt ra cả cơ hội và thách thức cho nông dân.
Với một số lượng đáng kể nông dân chọn sống ở các quận và thành phố nhỏ, họ có thể phải đối mặt với vấn đề không có đủ công việc, thu nhập không ổn định và giá cao.
Gui cho biết điều quan trọng là hỗ trợ sự phát triển của các ngành công nghiệp ở các thành phố nhỏ và thúc đẩy việc cung cấp các dịch vụ công cộng, bao gồm cả chăm sóc sức khỏe, vì hướng dẫn mới được thực hiện.
